BFGS-2018-006
博府〔2018〕15號
各鎮人民政府(街道辦事處),縣府直屬有關單位:
《博羅縣城生活垃圾處理收費管理辦法》已經十六屆縣政府43次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行中如有問題,請徑向縣環衛局反映。
博羅縣人民政府
2018年10月24日
博羅縣城生活垃圾處理收費管理辦法
第一條 為規范博羅縣城生活垃圾處理收費行為,加強縣城生活垃圾處理費的征收和使用管理,根據《中華人民共和國價格法》《政府制定價格行為規則》及《政府制定價格聽證辦法》《廣東省定價目錄》、省物價局《廣東省城市生活垃圾處理收費管理辦法》(粵價〔2002〕384號)《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》《惠州市區城市生活垃圾處理收費管理辦法》(惠市〔2009〕65號)等有關文件規定,結合縣城實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于博羅縣供水發展總公司供水范圍內的居民、行政、事業單位、工廠、企業及經營性服務行業等。
第三條 本辦法所稱縣城生活垃圾是指縣城人口在日常生活中產生或者為縣城人口日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物(不包括建筑垃圾和工程渣土、工業固體廢物、危險廢物和醫療垃圾)。
第四條 本辦法所稱生活垃圾處理費是指將零散的生活垃圾(即規劃建設的垃圾站,包括物業小區內垃圾站、環衛主管部門設置的垃圾臨時收集點)收集運輸到指定的垃圾集中地,實行無害化集中處理過程所需的運行費(不包括清掃保潔費用)。其成本主要包括運輸工具費、材料費、動力費、維修費、設施設備折舊費、垃圾場垃圾無害化處理費、人工工資及福利費、代收手續費和稅金等。
第五條 縣城生活垃圾處理收費,堅持誰污染誰付費的原則。本縣城區、城鄉結合部所有產生垃圾的機關、企事業單位、社會團體、個體經營者、城市居民和縣城暫住人口以及各類營運交通工具,均應按規定繳納城市生活垃圾處理費。
第六條 縣城生活垃圾處理費屬經營服務性收費,縣城生活垃圾處理費收費單位或代收費單位收費時,應統一使用稅務票據?？h城生活垃圾處理費由縣環衛局負責委托供水部門按水量隨水價一并收取,縣城生活垃圾處理費由縣環衛局負責管理。
第七條 縣城生活垃圾處理費的征收標準按照補償垃圾收集、運輸和處理成本的原則制定。
第八條 縣城生活垃圾處理費的征收標準、方法。
(一)征收和服務范圍、服務對象。
征收和服務范圍:博羅縣城建成區域及城鄉結合部已覆蓋生活垃圾處理服務范圍,即博羅縣供水發展總公司(含羅陽水廠、義和水廠)供水并已納入生活垃圾處理服務范圍。
服務對象:博羅縣供水發展總公司供水范圍內的居民、行政、事業單位、工廠、企業及經營性服務行業等。
(二)征收方法和標準。
1.按水量隨水價收費方式征收?？h供水發展總公司供水范圍的單位和個人生活垃圾處理費征收標準按成本測算(處理成本為176.8元∕噸)、結合我縣實際和群眾承受能力、參照鄰近市縣的做法,由縣環衛局委托縣供水發展總公司收取。具體征收類別(以縣供水發展總公司劃定的供水范圍基礎認定)、標準如下:
類別
| 生活垃圾處理費（元∕噸）
| |
居民生活用水
| 0.50
| |
經營服務用水
| 0.75
| |
工業用水 | 月用水量﹤1600噸
| 0.70
|
月用水量1600-5800噸
| 0.60
| |
月用水量＞5800噸
| 0.50
| |
行政事業單位用水
| 0.84
| |
公用事業用水
| 0.72
| |
特種行業用水
| 0.89
| |
2.經營服務性的單位、門店實行收費下限。有獨立水表的,月用水量低于20噸的按20噸計收生活垃圾處理費,月用水量高于20噸的按實際用水量計收生活垃圾處理費;未安裝獨立水表的,每月按15元標準計收生活垃圾處理費,由縣環衛局派員上門征收。因暫時歇業的單位、門店,可在歇業前10個工作日向縣環衛局提出免交歇業期間生活垃圾處理費的申請,經核準后可免交歇業期間的生活垃圾處理費。
第九條 采用自供水的或不在縣供水發展總公司供水區域的廠礦、企業或個人,生活垃圾需由縣環衛局處理的,其生活垃圾處理費由縣環衛局上門征收,征收標準以專用垃圾桶計,按每桶每月不高于350元的標準,由雙方簽定合同協商計收生活垃圾處理費。縣環衛局沒有上門收集垃圾的物業小區,按每戶每月3元返還給該小區物業管理處。
第十條 生活垃圾處理費類別的核定原則。
(一)生活垃圾處理費類別原則上以縣供水發展總公司劃定的供水分類為基礎核定。
(二)工業企業的生活垃圾處理費類別的核定原則:
1.以《工商營業執照》中核準的經營范圍為準。
2.多種經營的以經營主業為準。
3.難以區分主副業的按從高不從低的原則核定。
(三)部分以自來水為主原料或用水量與垃圾產生量系數偏離較大的工業企業,可向縣環衛局申請核準后,按符合實際的用水類別核定。
第十一條 核定生活垃圾處理費類別的申報程序。
申報或更改成居民類、機關事業單位類、經營服務類、特種行業類的單位和個人,直接到縣供水發展總公司申報。
第十二條 縣城生活垃圾處理費減免政策。
(一)烈屬、農村五保戶、城市孤寡老人、城鄉低保對象免征生活垃圾處理費。
(二)公辦福利事業單位(如敬老院、老人活動中心、福利院、救助管理站、殯儀館等)和縣城內所有中小學校減半征收生活垃圾處理費。
符合上述條件之一的單位和個人可憑有效證件資料,報縣環衛局審核同意后到縣供水發展總公司辦理生活垃圾處理費減免手續;上述情況以外的其他減免,由縣環衛局審核后報縣政府批準。
第十三條 單位和個人未按規定繳納縣城生活垃圾處理費的,按照《城市生活垃圾管理辦法》(原建設部令第157號)第三十八條和省政府的有關規定,由縣環衛局責令限期改正,逾期不改正的,對單位可處以應交生活垃圾處理費3倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人可處應交生活垃圾處理費3倍以下且不超過1000元的罰款。拒不繳納的,由縣環衛局依法申請人民法院強制執行。
第十四條 縣城生活垃圾處理費實行收支“兩條線”管理,縣供水發展總公司要將代收的生活垃圾處理費按月繳入縣財政專戶?？h城生活垃圾處理費專項用于縣城城區及城鄉結合部的生活垃圾收集、運輸和無害化處理等與環境衛生有關的費用支出。縣供水發展總公司按代收取的生活垃圾處理費總額的2%提取代征手續費。
第十五條 縣城生活垃圾處理費必須?？顚Ｓ?任何單位和個人不得截留和挪用。其收支情況應定期向社會公布,接受公眾監督?？h監察和審計、發改、財政、稅務等部門應加強對縣城生活垃圾處理費征收和使用管理的監督和檢查。對擅自變更用水性質、收費項目及標準,截留、挪用生活垃圾處理費的,依法追究有關單位和人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十六條 在博羅縣行政區域內各鎮的生活垃圾處理費隨水征收方案,應報縣價格主管部門根據成本監審參照本辦法執行。
第十七條 本辦法自2018年11月1日起執行,有效期為3年。
第十八條 本辦法實施后,與生活垃圾處理相關的其他收費停止征收。
第十九條 本辦法由博羅縣環衛局負責解釋。
