各相關(guān)業(yè)務(wù)(指導(dǎo))部門、各相關(guān)社會組織:
根據(jù)民政部《社會組織評估管理辦法》(民政部2010年第39號令)和《惠州市民政局關(guān)于社會組織評估管理的實施辦法》(惠民〔2011〕111號)的相關(guān)規(guī)定,為做好我縣2025年度社會組織等級評估工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、社會組織等級評估對象及要求
(一)2023年1月1日前在縣民政局登記成立未參加過評估社會組織(見附件1);
(二)評估等級有效期滿5年的社會組織(見附件2);
(三)參加過評估,評估等級有效期滿3年及以上的社會組織,可提前申請參加2025年度評估(見附件3)。
(四)社會組織有下列情形之一的,不予評估:
1、2022、2023年度存在未按規(guī)定履行年度工作報告義務(wù)情形的;
2、2022—2024年受到有關(guān)政府部門行政處罰或行政處罰尚未執(zhí)行完畢的;
3、被列入社會組織異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單的;
4、正在被有關(guān)政府部門或司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的;
5、其他不符合評估條件的。
(五)參加評估的社會組織在評估期間發(fā)現(xiàn)與宗旨嚴(yán)重背離的事件,或者其活動在社會上產(chǎn)生不良影響的,將取消其評估資格,已經(jīng)完成實地考察和初評的,同時取消初評成績,不予評估。
二、社會組織等級評估內(nèi)容
(一)社會團(tuán)體:
公益類、行業(yè)類、聯(lián)合類、體育類、學(xué)術(shù)類及專業(yè)類社會團(tuán)體主要考察黨建工作、基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、財務(wù)管理、工作績效、社會評價、附加分及減分項八方面的基本情況。
(二)民辦非企業(yè)單位:
普通類民辦非企業(yè)單位、培訓(xùn)類民辦非企業(yè)單位、社工類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)及非營利性民辦學(xué)校主要考察黨建工作、基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、財務(wù)管理、工作績效、社會評價、附加分及減分項八方面的基本情況。
三、社會組織等級評估機(jī)構(gòu)
博羅縣社會組織評估委員會和復(fù)核委員會,負(fù)責(zé)全縣社會組織評估工作,制定評估實施方案、組織實施評估工作、作出評估等級結(jié)論并公示結(jié)果;推薦有評估資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)委托組織初評工作,受理社會組織等級評估申請,組織評估專家實地考察社會組織等相關(guān)工作。
四、社會組織評估等級分類
評估滿分為1000分,評估結(jié)果分5個等級,由高至低依次為:
(一)AAAAA(5A)級,得分在950分(不含本數(shù))以上;
(二)AAAA(4A)級,得分在900分(不含本數(shù))-950分;
(三)AAA(3A)級,得分在800分(不含本數(shù))-900分;
(四)AA(2A)級,得分在700分(不含本數(shù))-800分;
(五)A(1A)級,得分700分(不含本數(shù))以下。
五、社會組織等級評估時間安排
(一)申請及報名階段(至2025年6月底)
具備評估資質(zhì)的社會組織應(yīng)向縣民政局提出等級評估申請,(有業(yè)務(wù)主管部門單位加蓋單位意見),填寫《博羅縣社會組織評估申請書》(見附件4),于2025年6月25日前以書面形式報送至縣民政局社會組織管理和慈善事業(yè)促進(jìn)股,同時將相應(yīng)的材料以電子郵件的形式發(fā)送至縣民政局社會組織管理和慈善事業(yè)促進(jìn)股郵箱。
(二)培訓(xùn)及材料制作(2025年7至9月)
1、2025年6月底前,縣民政局召開社會組織等級評估培訓(xùn)會議,對已提交評估申請的社會組織負(fù)責(zé)人和評估資料編制人進(jìn)行培訓(xùn),時間地點另行通知。
2、2025年9月30日前,第三方機(jī)構(gòu)分期指導(dǎo)各申請社會組織對照《惠州市全市性社會組織等級評估評分細(xì)則(2022版)(試行)》,按照每一項要求進(jìn)行自評和資料準(zhǔn)備,并裝訂成冊。初步計劃每月兩期,時間地點另行通知。
3、各類社會組織申報表、評分細(xì)則、評價調(diào)查表和材料裝訂要求將發(fā)至各申請等級評估單位的郵箱。
(三)實地考評階段(2025年10月至11月)
1、第三方機(jī)構(gòu)組織評估專家對符合參評條件的社會組織實地考察,提出初評意見(具體實地考察時間另行通知)。
2、實地考察參評社會組織需準(zhǔn)備的材料:
(1)對照評估細(xì)則制作的評估資料一式三份裝訂成冊。
(2)《博羅縣社會組織評估申報表》一式三份(紙質(zhì)版,法定代表人簽名加蓋公章)。
(3)對應(yīng)的《惠州市全市性社會組織等級評估評分細(xì)則(2022版)(試行)》和《博羅縣社會組織等級評估自評報告》各一式六份(專家和工作人員一人一份)。
(四)審核、公示公告階段(2025年12月)
1、實地考察和初評工作完成后,博羅縣社會組織評估委員會對初評結(jié)果進(jìn)行審核,作出終評結(jié)論,確定評估等級并公示、公告。在公示期間,對評估等級提出異議的,博羅縣社會組織評估復(fù)核委員會予以復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果予以公示、公告。
2、頒發(fā)牌匾、證書。公告結(jié)束后,召開授牌儀式,向獲得3A及以上評估等級的社會組織頒發(fā)證書和牌匾,2A及以下等級社會組織頒發(fā)證書(具體時間另行通知)。
六、工作要求:
(一)提高工作認(rèn)識。各社會組織要充分認(rèn)識到通過評估工作,是推進(jìn)自身定位改革發(fā)展,提高規(guī)范化建設(shè)水平,提升社會組織的社會公信力和影響力,促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的有力措施。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)工作。各業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))部門要積極動員,廣泛宣傳,督促符合條件的社會組織參加評估,重點動員未參加過等級評估單位參評,通過評估促進(jìn)社會組織規(guī)范化發(fā)展。對照評估標(biāo)準(zhǔn),明確申報類型,指導(dǎo)社會組織認(rèn)真準(zhǔn)備材料,做好參評工作并對參評社會組織作出評價。
(三)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。社會組織評估等級有效期為5年。獲得3A以上評估等級的社會組織,可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移,可以優(yōu)先獲得政府購買服務(wù),可以優(yōu)先獲得政府獎勵。獲得3A以上評估等級的慈善組織等公益性社會團(tuán)體可以按照規(guī)定申請公益性捐贈稅前扣除資格。
各級業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))部門應(yīng)加強(qiáng)對社會組織應(yīng)評估等級結(jié)果應(yīng)用,將其作為承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)、有關(guān)部門予以鼓勵扶持的重要參考依據(jù)。
(四)加強(qiáng)獲得評估等級的社會組織管理
獲得評估等級的社會組織有下列情形之一的,由民政部門作出降低評估等級的處理,情節(jié)嚴(yán)重的,作出取消評估等級的處理:
1、評估中提供虛假情況和資料,或者與評估人員串通作弊,致使評估情況失實的;
2、涂改、偽造、出租、出借評估等級證書,或者偽造、出租、出借評估等級牌匾的;
3、連續(xù)2年未參加年度報告工作;
4、上年度報告不合格或者上年度未參加年度報告工作的;
5、受相關(guān)政府部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動等行政處罰的;
6、其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的;
7、被降低評估等級的社會組織在2年內(nèi)不得提出評估申請,被取消評估等級的社會組織在3年內(nèi)不得提出評估申請。
七、聯(lián)系方式:
博羅縣民政局社會組織管理股
聯(lián)系人:張雁,張建剛
聯(lián)系電話:0752-6636565
附件:
1、2023年1月1日前在博羅縣民政局登記成立未參加過評估的社會組織;
2、評估等級有效期滿5年的社會組織;
3、參加過評估,評估等級有效期滿3年及以上的社會組織;
博羅縣民政局
2025年5月22日