一、背景依據(jù)
隨著社會(huì)發(fā)展,犯罪手段日益復(fù)雜,各類新型犯罪增多,現(xiàn)代犯罪活動(dòng)隱蔽性高,公安機(jī)關(guān)難以全面掌握線索,需依靠群眾舉報(bào)擴(kuò)大信息來(lái)源。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)群眾積極參與社會(huì)治安管理,提升公眾法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。舉報(bào)人提供違法犯罪線索,幫助公安機(jī)關(guān)精準(zhǔn)打擊違法犯罪,有效提升治安防控能力,構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┻`法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)的定義
違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)是指舉報(bào)人(即實(shí)施檢舉行為的公民)主動(dòng)檢舉、揭發(fā)我縣公安機(jī)關(guān)管轄的各類刑事案件、行政案件以及在逃犯罪嫌疑人線索,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查屬實(shí),舉報(bào)行為符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),公安機(jī)關(guān)按照本辦法規(guī)定給予舉報(bào)人一定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的信息收集方法。
(二)違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)的實(shí)施單位
博羅縣公安局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織全縣公安機(jī)關(guān)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作等業(yè)務(wù),受理我縣公安機(jī)關(guān)管轄的各類刑事案件、行政案件以及在逃犯罪嫌疑人線索。
?。ㄈ┻`法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)的范圍
違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)的范圍主要包含:公安機(jī)關(guān)正常執(zhí)法難以發(fā)現(xiàn)或難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索;已立案?jìng)刹榈倪`法犯罪嫌疑人實(shí)施的,但公安機(jī)關(guān)尚未發(fā)現(xiàn)或掌握的違法犯罪線索;公安機(jī)關(guān)正在追捕的違法犯罪嫌疑人的具體藏匿地點(diǎn)或活動(dòng)情況;舉報(bào)線索的內(nèi)容描述要盡量清晰精準(zhǔn)可靠。
?。ㄋ模┻`法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)不予受理的范圍
1.舉報(bào)人本人是刑事案件、行政案件當(dāng)事人的;
2.舉報(bào)人正在經(jīng)歷或者目睹違法犯罪行為發(fā)生的;
3.舉報(bào)線索基本事實(shí)不清的;
4.舉報(bào)內(nèi)容公安機(jī)關(guān)已掌握的;
5.以舉報(bào)形式進(jìn)行咨詢、政府信息公開申請(qǐng)、行政復(fù)議申請(qǐng)、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察檢舉控告等活動(dòng)的;
6.其他不屬于本辦法所指受理范圍的舉報(bào)事項(xiàng)。
(五)舉報(bào)途徑
1.電話舉報(bào)。舉報(bào)人可撥打惠州市公安局0752-2277110、博羅縣公安局0752-6733110及致電聯(lián)系博羅縣公安局業(yè)務(wù)警種、轄區(qū)派出所和交警中隊(duì)進(jìn)行舉報(bào)。
2.來(lái)信舉報(bào)。舉報(bào)人可使用掛號(hào)信舉報(bào),郵寄地址為惠州市博羅縣羅陽(yáng)街道龍珠路2號(hào)博羅縣公安局(收),郵編:516100。
3.來(lái)訪舉報(bào)。舉報(bào)人要求當(dāng)面舉報(bào)線索的,可親臨博羅縣公安局業(yè)務(wù)警種、轄區(qū)派出所和交警中隊(duì)當(dāng)面提供線索舉報(bào)。
4.其他公安機(jī)關(guān)發(fā)布的有獎(jiǎng)舉報(bào)途徑。
(六)違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取的范式
及時(shí)向舉報(bào)人反饋辦理及查證情況,違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)線索經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證符合《博羅縣公安局違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》所規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)情形的,公安機(jī)關(guān)依照《博羅縣公安局違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金方式發(fā)放。舉報(bào)人在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30日內(nèi),需持身份證、銀行卡等相關(guān)資料到博羅縣公安局申領(lǐng)獎(jiǎng)金,經(jīng)核查屬實(shí),并由舉報(bào)人簽名確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成獎(jiǎng)金發(fā)放工作。
(七)舉報(bào)人的權(quán)益保障
保密保障:公安機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息嚴(yán)格保密,完善保密制度和匿名舉報(bào)渠道,保障舉報(bào)人的個(gè)人信息安全,確保舉報(bào)人無(wú)后顧之憂。
法律保護(hù):任何單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),違者將依法追究其法律責(zé)任。
?。ò耍┨嵘e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)性
通過(guò)明確獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、簡(jiǎn)化申報(bào)流程、加強(qiáng)保護(hù)等措施,有效提升舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)性。通過(guò)清晰的舉報(bào)范圍、受理?xiàng)l件、明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),具體化獎(jiǎng)勵(lì)金額和分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)人能清楚了解可能獲得的獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)公民積極參與打擊違法犯罪,助力公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪。
四、利企惠民措施
強(qiáng)化利企惠民導(dǎo)向,提升公眾參與度,提高舉報(bào)效率,優(yōu)化多渠道舉報(bào)途徑,舉報(bào)人可以采取實(shí)名或匿名的方式,通過(guò)電話、來(lái)信、來(lái)訪等多種途徑舉報(bào)違法犯罪線索,擴(kuò)大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的覆蓋面,符合《博羅縣公安局違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定情形,博羅縣公安局可以予以獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)利企惠民的意義。
五、前后政策差異
相較于《廣東省公安廳關(guān)于舉報(bào)違反出境入境管理違法犯罪行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《廣東省公安廳關(guān)于涉邪教違法犯罪活動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《廣東省公安廳關(guān)于印發(fā)舉報(bào)走私凍品違法犯罪行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等獎(jiǎng)勵(lì)辦法,《博羅縣公安局違法犯罪有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》的舉報(bào)線索范圍包含了刑事案件線索、在逃犯罪嫌疑人線索、行政案件線索,線索范圍更為廣泛。