搜一下 博住建函〔2022〕189號
局有關股、室，下屬事業單位，各工程建設責任單位：
為貫徹落實《廣東省綠色建筑條例》，踐行綠色發展和高質量發展理念，切實推進我縣綠色建筑發展，提高人居環境質量水平，根據《建設工程質量管理條例》《廣東省建設工程質量管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定》（建質〔2013〕171號）和《廣東省建筑節能與綠色建筑工程施工質量驗收規范》DBJ15-65-2021等有關規定和要求，現就加強和規范我縣綠色建筑工程施工質量驗收監管工作事項通知如下。
一、規范綠色建筑與建筑節能工程分部施工質量驗收
正確認識綠色建筑與節能工程的重要性，把建筑節能與綠色建筑工程列為重要的工程分部，規范質量驗收流程，加強監管力度，確保建筑工程符合綠色建筑規范標準。
（一）明確建筑節能與綠色建筑工程分部驗收條件。建筑節能與綠色建筑工程分部質量驗收具體條件應當符合下列要求：
1.建筑節能與綠色建筑工程分部按施工圖設計文件要求施工完畢；
2.施工單位組織項目部工程技術人員進行節能與綠色建筑施工質量自檢，且自檢合格；
3.建筑節能與綠色建筑隱蔽工程、檢驗批、分項工程、子分部工程全部驗收合格；
4.工程實體外墻節能構造、建筑玻璃節能性能、設備系統節能性和室內環境等已完成現場施工質量檢測試驗，且確認滿足設計要求和技術標準；
5.建筑節能與綠色建筑工程分部施工質量控制資料齊全、完整、有效；
6.縣住房和城鄉建設局或其委托的建設工程質量監督站構等責令整改的事項已整改完畢。
（二）規范建筑節能與綠色建筑工程分部施工質量驗收行為。工程各參建單位要嚴格履行主體責任，要按照有關政策法規和技術標準要求，規范建筑節能與綠色建筑工程分部施工質量驗收流程。具體要求如下：
1.制定綠色建筑工程實體質量現場檢測方案并組織實施。建筑節能與綠色建筑分部工程施工完成后，建設單位組織施工、監理、設計等責任單位，根據施工圖設計文件及有關技術標準、規范等要求，制定綠色建筑工程實體質量檢測方案，委托具備相應資質的檢測機構進行外圍護結構、設備系統節能性能和室內外環境等現場檢測。檢測方案必須經監理單位審批。
2.施工單位組織綠色建筑施工質量自檢。施工單位組織項目技術人員對分部工程執行綠色建筑標準情況進行自檢，自檢合格后按照《建筑節能與綠色建筑工程分部驗收質量技術資料自查審核記錄表》（附件1）目錄所列的內容，整理好質量技術資料報送監理單位（建設單位）審核。
3.對工程分部施工質量技術資料審核和監督抽查。經核查質量技術資料齊全、有效的，監理單位（建設單位）在《建筑節能與綠色建筑工程分部驗收質量技術資料自查審核記錄表》（附件1）簽署審核意見，由施工單位報送縣建設工程質量監督站抽查。縣建設工程質量監督站按照《建筑節能與綠色建筑工程分部驗收質量技術資料監督抽查記錄表》（附件2）的所列的目錄內容進行抽查，做好抽查記錄，并出具《房屋市政工程分部驗收質量技術資料監督抽查意見》（附件3）?？h建設工程質量監督站應當將抽查記錄和抽查意見文件及時抄報縣住房和城鄉建設局備案（城鄉建設管理股代收）。
4.工程分部施工質量驗收組織形式。監理單位或建設單位按有關規定組織工程參建單位進行建筑節能與綠色建筑工程分部施工質量驗收。建設單位項目負責人或項目總監理工程師主持驗收會議；施工單位質量、技術負責人，項目經理、技術負責人和相關專業的負責人、質量檢查員、施工員參加驗收；設計單位項目負責人及相關專業的負責人應參加驗收；主要設備、材料供應商及分包單位應派出人員參加驗收。
5.工程分部施工質量驗收內容。建筑節能與綠色建筑工程分部驗收的內容：檢查建筑節能與綠色建筑施工質量控制資料完整有效情況，各分項、子分部工程質量驗收情況；查驗外墻節能構造檢驗結果是否滿足設計要求，玻璃節能性能現場實體檢驗結果是否符合技術標準，分戶隔墻及樓板空氣聲隔聲性能、樓板撞擊聲隔聲性能及室內噪聲檢驗結果是否滿足設計要求；檢查建筑設備系統節能性能以及室內空氣質量環境檢驗結果是否合格；檢查綠色建筑工程無障礙設施和室外環境的施工質量是否滿足設計和規范標準要求等。
6.做好建筑節能與綠色建筑工程分部驗收記錄和監督記錄。驗收通過后，監理單位或建設單位按規定會同其他參建責任單位在《建筑節能與綠色建筑工程分部（子分部）施工質量驗收記錄》（見《廣東省建筑節能與綠色建筑工程施工質量驗收規范》表B.0.9）做好詳細的驗收過程記錄，并簽署驗收意見。建筑節能與綠色建筑工程分部驗收完成后，將所有分部驗收文件資料歸入建筑節能與綠色建筑工程施工技術資料專篇，存檔備案。
縣建設工程質量監督站依照監督職責，對建筑節能與綠色建筑工程分部質量驗收進行監督。主要內容是監督驗收組織形式、驗收程序和執行標準是否符合有關法律法規和技術規范，同時抽查工程實體質量是否滿足設計要求和綠色建筑標準，并最終形成《房屋建筑和市政基礎設施工程分部施工質量驗收監督記錄》（附件4）。監督記錄要及時抄報縣住房和城鄉建設局備案（城鄉建設管理股代收），作為綠色建筑專項驗收備案登記的重要文件。
二、優化建筑工程竣工綠色建筑標準專項驗收有關事項
根據《廣東省綠色建筑條例》有關規定，建設單位在竣工驗收時應當組織相關單位對新建民用建筑工程是否符合施工圖設計文件和綠色建筑標準進行查驗?；葜菔凶》亢统青l建設局根據有關法規和規范標準，制定了《惠州市民用綠色建筑驗收工作指南（試行）》（惠市住建函﹝2021﹞266號）（以下簡稱《驗收指南》）。我縣建筑工程綠色建筑標準查驗驗收（以下簡稱“綠色建筑專項驗收”）按《驗收指南》的有關要求實施。同時，根據惠州市建設工程審批改革辦公室（以下簡稱“市工改辦”）關于工程竣工聯合驗收“綠色建筑標準查驗驗收備案”的工作要求，我局結合實際，對《驗收指南》的有關事項進行調整優化。具體要求如下：
（一）進一步明確建筑工程竣工綠色建筑專項驗收條件。綠色建筑工程達到下列條件后，方可組織綠色建筑專項驗收：
1.按合同的約定和施工圖設計文件的要求完成單位工程全部施工任務；
2.建設單位已委托綠色建筑評價或技術服務咨詢等機構，根據施工圖設計文件內容，對綠色建筑的綠色性能進行預評價，并取得綠色建筑預評價報告；
3.監理單位或建設單位已經組織建筑節能與綠色建筑工程分部施工質量驗收，且驗收通過。
4.對于委托監理的工程項目，監理單位對綠色建筑工程進行質量評估，并出具綠色建筑質量評估報告；
5.設計單位對設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并出具綠色建筑設計文件質量檢查報告；
6.具備完整有效的綠色建筑施工質量技術檔案資料，包括綠色建筑材料、構配件和設備的進場驗收、見證送檢的檢驗報告，以及綠色建筑工程實體質量檢測和功能性檢驗報告，且滿足綠色建筑技術標準和設計文件要求；
7.縣住房和城鄉建設局及其委托的建設工程質量監督站責令整改的問題全部整改完畢。
（二）調整《驗收指南》有關事項，規范和優化綠色建筑專項驗收工作。根據現行的工程質量驗收法規有關規定、技術標準要求及市工改辦關于工程竣工聯合驗收精神，結合我縣實際，對市住建局《驗收指南》的驗收事項進行優化調整，使綠色建筑專項驗收行為與現行的法規和技術標準相銜接。
1.開展綠色建筑預評價工作，取消“自評估報告”環節。綠色建筑施工圖設計文件完成后，建設單位委托綠色建筑評價或技術咨詢機構組織專家，根據施工圖設計文件內容，進行綠色建筑預評價，并取得綠色建筑預評價報告。綠色建筑工程竣工后，承建單位按有關法規和標準要求組織工程項目技術人員進行綠色建筑標準施工質量自檢，自檢合格后，向建設單位申請工程建筑工程竣工綠色建筑專項驗收。取消《驗收指南》“綠色建筑工程分部竣工驗收自評估報告”編制環節，建設單位不再組織相關單位開展“綠色建筑工程分部竣工驗收自評估報告”編制工作。
2.明確綠色建筑專項驗收責任主體。按照《建設工程質量管理條例》《廣東省綠色建筑條例》《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300-2013、《廣東省建筑節能與綠色建筑施工質量驗收規范》DBJ15-65-2021有關規定和要求，工程竣工預驗收時，由建設單位（監理單位）組織監理、勘察、設計、施工以及專業分包等單位進行建筑工程綠色建筑標準查驗?？h住房和城鄉建設局不是工程責任主體，不具備綠色建筑質量驗收和簽署專項驗收報告的權責。
3.強化綠色建筑標準落地措施，保證綠色建筑性能。建設單位或監理單位組織工程相關單位在工程竣工預驗收時，對建筑工程是否符合施工圖設計文件要求及綠色建筑標準進行查驗。為強化驗收的實效，確保綠色建筑技術標準落到實處，為工程落成后的運行管理和綠色建筑評價做好準備，綠色建筑性能標準二星級以上的，還應委托綠色建筑評價或技術咨詢機構組織專家參加驗收評審。驗收依據為《廣東省建筑節能與綠色建筑施工質量驗收規范》BDJ15-65-2021、《建筑節能工程施工質量驗收規范》GB50411-2019、《綠色建筑評價標準》和綠色建筑設計專篇等。驗收通過后，建設單位或監理單位會同相關責任單位項目負責人（綠色建筑等級二星以上的還需組織綠色建筑專家），簽署綠色建筑專項驗收意見，編制形成《綠色建筑專項驗收報告》（見附件5）。
4.調整優化《驗收指南》有關表格樣式及內容。一是把《驗收指南》“《綠色建筑工程分部竣工驗收自評估報告》”改為“《綠色建筑專項驗收報告》”（見附件5），取消自評估驗收環節，同時調整優化表式的內容；二是把《綠色建筑專項驗收申請表》改為《綠色建筑專項驗收備案查驗申請表》（見附件6），同時對表格內容進行調整；三是增加《綠色建筑專項驗收備案現場抽查記錄》（見附件7）；四是對《綠色建筑工程驗收專家評審意見表》（附件8）中的內容不作具體要求；五是《綠色建筑工程驗收承諾書》（見附件9）中“《關于開展惠州市綠色建筑驗收工作的通知》”有誤，改正為“《關于印發〈惠州市綠色建筑驗收指南（試行）〉的通知》”；六是增加《綠色建筑專項驗收備案登記表》（見附件10）。
（三）實行綠色建筑工程竣工驗收備案查驗制度。
綠色建筑專項驗收通過后，建設單位應向縣住房和城鄉建設局提交《綠色建筑專項驗收報告》和綠色建筑工程質量技術資料，申請辦理綠色建筑專項驗收備案登記手續。工程竣工聯合驗收時，縣住房和城鄉建設局根據建設單位提交的綠色建筑專項驗收備案資料進行查驗，對單位工程綠色標準執行情況現場實體抽查，簽署抽查意見，并形成《綠色建筑專項驗收備案現場抽查記錄》?！毒G色建筑專項驗收備案現場抽查記錄》作為綠色建筑專項驗收備案的重要文件資料存檔。
建設單位向縣住房和城鄉建設局申請綠色建筑專項驗收備案登記手續時，應當提交下列文件材料。
1.建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、施工圖審查合格書。
2.縣建設工程質量監督站出具的《建筑節能與綠色建筑工程分部驗收質量技術資料監督抽查記錄表》《房屋市政工程分部驗收質量技術資料監督抽查意見》，縣散裝水泥管理及墻體材料革新與建筑節能中心出具的《博羅縣墻體節能隱蔽工程驗收抽查記錄表》。
3.《建筑節能與綠色建筑工程分部（子分部）施工質量驗收記錄》。
4.《綠色建筑專項驗收備案查驗申請表》。
5.《綠色建筑專項驗收備案登記表》。
6.《綠色建筑專項驗收報告》的主要內容應包括：綠色建筑工程概況，建設單位執行施工圖設計文件和綠色建筑標準情況，工程設計、施工、監理、勘察等各方實施綠色建筑標準意見，綠色建筑專項驗收程序、組織形式、執行標準、綠色建筑專家評審意見（綠建二星級以上的項目）等內容。專項驗收報告還應當附上下列文件的資料：
（1）綠色建筑設計專篇、節能設計專篇、圖紙會審記錄、設計變更和洽商等；
（2）綠色節能建筑材料、設備和構件的質量證明文件、進場檢驗記錄、進場復驗報告、見證送檢報告等；
（3）綠色建筑工程實體質量現場檢測方案及相應的檢測檢驗報告；
（4）建筑節能與綠色建筑隱蔽工程驗收記錄和相關圖像資料；
（5）建筑節能與綠色建筑子分部、分項工程、檢驗批質量驗收記錄；
（6）大型公共建筑還應提交能效測評報告和機電設備系統綜合效能調適報告；
（7）設計單位出具的綠色建筑工程設計文件質量檢查報告，監理單位出具的綠色建筑工程質量評估報告等。
7.法律法規規定的其他資料。
三、工作保障措施和要求
（一）加強組織領導，強化過程的監管，形成工作合力。
1.局內設機構城鄉建設管理股要切實履行行政監管職責，加強組織領導，建立聯動工作機制，強化部門責任擔當；加強與縣工程質量監督站、散裝水泥管理及墻體材料革新與建筑節能中心溝通，密切協作，建立信息共享、協同聯動工作機制，形成工作合力，高質高效推動綠色建筑發展；加強綠色建筑專項驗收監督指導，做好專項驗收備案現場查驗抽查工作，督促綠色建筑政策法規和技術標準落地實施。同時，盡快梳理、完善綠色建筑監管有關制度和管理流程，探索“放管服”改革，加強“雙隨機、一公開”監管，推行在線辦理、實時查詢、信息化管理等工作模式，打造優良政務服務環境。
2.縣建設工程質量監督站要將綠色建筑施工全過程納入質量監督工作日程。加強對建筑節能和綠色建筑分部工程質量驗收資料、綠色建筑質量檢測檢驗的抽查，強化工程外墻保溫、屋面隔熱及樓板隔音等綠色建筑隱蔽工程的現場核查抽查，形成監督抽查記錄及意見，并把有關抽查意見和監督記錄報縣住房和城鄉建設局備案（城鄉建設管理股代收）。在日常綠色建筑質量監督過程和綠色建筑工程分部質量驗收過程中，發現綠色建筑工程責任主體質量行為存在違法違規行為的，責令改正，并及時報縣住房和城鄉建設局處理。
3.散裝水泥管理及墻體材料革新與建筑節能中心要切實履行工作職責，加強施工現場巡查，重點是對主體結構施工階段墻體節能隱蔽工程驗收的抽查，并形成《墻體節能隱蔽工程驗收抽查記錄表》（附件11）。《墻體節能隱蔽工程驗收抽查記錄》作為建筑節能、綠色建筑專項驗收備案文件資料，要及時報告縣住房和城鄉建設局備案（城鄉建設管理股代收）。在日常巡查抽查中，發現責任單位違規使用實心粘土磚（紅磚）和現場攪拌砂漿、混凝土行為的，要責令整改，并把責任單位的違規行為報送縣住房和城鄉建設局處理。
（二）壓實綠色建筑施工全過程主體責任，確保綠色建筑政策和技術標準落地實施。
1.建設單位應當加強對綠色建筑建設全過程的質量管理，承擔建設單位的工程質量首要責任。建設單位組織新建民用建筑項目的可行性研究報告或者項目申請報告應當包含綠色建筑專篇，明確綠色建筑等級、技術以及節能減排等內容，并將綠色建筑的相關費用納入工程投資概預算；在新建建筑項目委托設計、施工、監理時，應當在合同中載明綠色建筑等級要求；委托綠色建筑評價或技術服務咨詢機構，按照施工圖設計文件內容，對綠色建筑的綠色性能進行預評價，并根據預評價結果，及時優化或調整建筑設計方案或技術措施；根據綠色建筑施工進度，組織設計、施工、監理等單位制定工程實體施工質量檢測方案，委托具備相應資質的檢測機構開展質量檢測；在組織勘察、設計、監理、施工等單位進行工程竣工驗收時，應認真查驗工程項目是否符合施工圖設計文件和綠色建筑規范標準，對不符合綠色建筑技術標準要求的不得通過工程竣工驗收。
2.設計單位要嚴格按照規劃設計條件告知書和技術標準要求進行設計，編制綠色建筑設計說明或專篇并簽字蓋章。工程竣工后，對設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行檢查，并向建設單位提交綠色建筑設計文件質量檢查報告，檢查報告經設計單位負責人審核簽名并加蓋單位公章后提交給建設單位。
3.施工圖設計文件審查機構要按照綠色建筑等級要求進行施工圖審查，在審查報告中應有綠色建筑等級審查意見，設計變更綠色建筑等級的，重新審查施工圖設計文件。
4.施工單位應當在施工現場醒目位置公示項目綠色建筑設計等級及主要技術措施，并根據施工圖設計文件和綠色建造標準編制專項施工方案并組織實施；綠色建筑工程完工后，施工單位應全面檢查所承建綠色建筑工程質量，整理、歸檔綠色建筑工程質量控制資料，向建設單位申請綠色建筑標準專項驗收。
5.監理單位應根據施工圖設計文件和綠色建筑標準編制綠色建筑專項監理方案并組織實施；綠色建筑工程完工后，整理好監理資料，并對綠色建筑工程質量進行評估，編制綠色建筑工程質量評估報告，經總監理工程師審核簽名并加蓋單位公章后提交給建設單位。
6.工程質量檢測機構應按照建設工程質量檢測相關標準和建設單位檢測方案的要求，制定相應的檢測實施方案，按方案實施檢測活動。檢測發現不符合設計或技術標準要求的，應及時報告建設單位和縣住房和城鄉建設局或其委托的建設工程質量監督站。
（三）進一步明確實施《廣東省綠色建筑條例》及有關技術規范的工作事項。
根據省、市住房和城鄉建設主管部門有關文件精神，結合實際，就綠色建筑和建筑節能執行法規政策、規范標準等有關事項進一步明確如下。
1.按照《廣東省綠色建筑條例》頒布實施的時間要求，2021年1月1日起通過施工圖審查的新建民用建筑，要嚴格執行《廣東省綠色建筑條例》。綠色建筑專項驗收合格后方可進行單位工程竣工聯合驗收。按照綠色建筑標準建設的項目，不再進行民用建筑節能專項驗收。
2.在實施《廣東省綠色建筑條例》之前（即2021年1月1日以前通）過施工圖審查的工程項目，按照綠色建筑等級基本級（含基本級）以上設計的，應當嚴格按照經審查合格的施工圖設計文件組織施工和實施監理，并按綠色建筑標準進行驗收。施工圖設計文件未按照綠色建筑技術標準設計，僅有建筑節能專篇或說明的，竣工驗收時，建設單位可按施工圖紙的要求和技術標準進行建筑節能專項驗收，并向縣住房和城鄉建設局提交《民用建筑節能專項驗收備案登記表》（附件12），辦理建筑節能專項驗收備案登記手續。
3.根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于發布廣東省標準〈廣東省建筑節能與綠色建筑施工質量驗收規范〉的公告》（粵建公告﹝2021﹞47）要求，2022年1月1日起施行新的驗收規范。從實行之日起，在建工程項目有關綠色建筑和建筑節能的施工質量控制、質量驗收、檢測等環節等都應按公告要求執行新規范。縣建設工程質量監督站對工程責任單位報送的施工質量控制、驗收、檢測等技術資料要進行認真抽查嚴格把關，發現沒有執行《廣東省建筑節能與綠色建筑施工質量驗收規范》標準要求的，要責令責任單位改正。
4.本通知要求的有關工程質量控制資料表格、格式文本等資料，可以在省地方標準《廣東省建筑節能與綠色建筑施工質量驗收規范》BDJ-15-65-2021《廣東省房屋建筑竣工驗收技術資料統一用表（2016版）》上查找使用，并要按規定嚴格執行。
（四）實施時間。本通知事項從發文之日起實施。在建和新開工的工程項目按應按本通知有關格式文本和表格等，整理、匯總和歸檔綠色建筑驗收質量技術資料，之前的格式文本、表格等資料不再使用。專項驗收備案提交的技術資料，要符合實施時間節點的要求。
附件：1.建筑節能與綠色建筑工程分部驗收質量技術資料自查審核記錄表
2.建筑節能與綠色建筑工程分部驗收質量技術資料監督抽查記錄表
3.房屋市政工程分部驗收質量技術資料監督抽查意見
4.房屋建筑和市政基礎設施工程分部驗收監督記錄
5.綠色建筑專項驗收報告
6.綠色建筑專項驗收備案查驗申請表
7.綠色建筑專項驗收備案現場抽查記錄
8.綠色建筑工程驗收專家評審意見表
9.綠色建筑工程驗收承諾書
10.綠色建筑專項驗收備案登記表
11.博羅縣墻體節能隱蔽工程驗收抽查記錄表
12.民用建筑節能專項驗收備案登記表
13.綠色建筑專項驗收查驗備案材料目錄清單
14.節能專項驗收備案資料清單
博羅縣住房和城鄉建設局
2022年3月9日
粵公網安備 44132202100104號